Bolivia. A un año de las futuras
elecciones presidenciales, previstas para octubre de 2014, Evo Morales hizo
públicos los lineamientos a seguir en un Ampliado nacional de la alianza
Movimiento al Socialismo MAS-IPSP.
En octubre de 2014
se realizarán las próximas elecciones presidenciales en Bolivia. Así lo
determinó el Tribunal Supremo Electoral (TSP) los últimos días de septiembre.
Si bien falta un año, el actual mandatario Evo Morales Ayma, el sábado 5 de
octubre, en un Ampliado nacional del Movimiento al Socialismo-Instrumento
Político para la Soberanía
del los Pueblos (MAS-IPSP), se explayó ante la numerosa militancia presente
sobre la estrategia a seguir por esa fuerza política para afrontar las
elecciones. La previsión temporal se fundamenta en que no se trata sólo de cómo
organizar una campaña electoral, sino que se debe articular con la construcción
del poder popular suficiente para profundizar lo que en Bolivia se conoce como
revolución democrática y cultural. Evo puso en consideración, para próximos
debates a realizarse en una serie de ampliados, el programa de gobierno que el
pueblo boliviano deberá elegir en las próximas elecciones, y que según él
debiera salir de las mismas bases de la sociedad, enmarcado en lo que en el
país se conoce como la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025.
Ese sábado 5, el Coliseo de la
Coronilla se encontraba colmado por más de un millar de
delegados partidarios y autoridades electas. Allí se daban cita delegados de
los nueve departamentos que constituyen el Estado Plurinacional, entre los
cuales se destacaban los referentes de los diversos movimientos sociales que
constituyen al MAS, campesinos, indígenas, mineros, mujeres, choferes,
trabajadores cooperativistas.
Al inaugurar el Ampliado, Evo Morales expresó que el reto mayor debe ser
planificar cómo se tiene que organizar y actuar el partido en una “gran
movilización nacional para garantizar el triunfo del pueblo boliviano, el
triunfo de la revolución democrática y cultural”. Y agregó: “Cada elección
debemos aumentar 10% ya que está en nuestros manos, tenemos programa, tenemos
principios, tenemos partido, tenemos movimientos sociales”.
Realizando una cronología histórica, el dignatario andino sostuvo que en 2002,
cuando nadie pronosticaba con demasiado optimismo que el MAS (llevándolo por
primera vez como candidato presidencial) obtuviera mucho más que un 8%, la
fuerza logró alcanzar el 20% perdiendo por menos de un punto porcentual contra
una coalición de cinco partidos que encabezaba el MNR (Movimiento Nacionalista
Revolucionario). En 2005, el MAS sí lograría imponerse por el 54% de los votos,
rompiendo con una larga inercia de pactos entre partidos tradicionales que
desde la década del ’80 sostuvieran obsecuentemente en el país las recetas
neoliberales promovidas por organismos como el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial.
“Este ampliado del MAS-IPSP debe marcar acá otro hecho histórico y la meta para
mí es ganar con 74%”, dijo Evo en el Coliseo de la Coronilla recordando que
a partir de 2005 el MAS electoralmente no paró de crecer obteniendo seis
triunfos electorales consecutivos, como nunca antes había logrado ninguna otra
fuerza en Bolivia. “En 2002 obtuvimos el 20%, pero cuando ganamos las
elecciones, en 2005, fue con 54%. Llega 2009 y ganamos con 64%, es decir, 10%
más que en la anterior elección y ahora la meta debe ser llegar el próximo año
al 74%”.
Ante la insistencia y la presión opositora, cuando en 2009 se realizó el
Referéndum Revocatorio, Morales fue ratificado con el 64%. Cuando se hizo el
referendo por la nueva Constitución, esta recibió el apoyo del 70%, dijo el
mandatario, haciendo mención a que en la historia de Bolivia, ninguna
organización política pudo ganar seis votaciones consecutivas como lo hiciera el
MAS-IPSP, tres de ellas con más del 50% y tres con más del 60%. Entre éstas
cuentan elecciones generales, municipales y departamentales, y esto, a su
juicio, se debe gracias a los dirigentes y a las bases de todo el movimiento
político y social que constituye el MAS-IPSP, logrando obtener así siete
gobernaciones de las nueve existentes y 280 alcaldías de las 341 registradas en
territorio nacional. “No creo que venga otro partido que pueda batir el récord
logrado por el MAS-IPSP junto a los movimientos sociales de toda Bolivia”, dijo
Evo, pidiéndole al ampliado sostener en el tiempo los cambios producidos en la
sociedad boliviana.
Pero el énfasis puesto en el porcentaje a alcanzar en las presidenciales de
octubre de 2014, fue acompañado de múltiples sugerencias que el mandatario le
hiciera a las bases, con respecto al trabajo político que la fuerza que conduce
debe realizar para alcanzar ese objetivo. “Lo más importante para mí es el tema
de unidad. Unidad orgánica y unidad política y tenemos tiempo todavía para
superar, mejorar y unirnos”, le manifestó Evo a los concurrentes, ya que para
él “la unidad es el triunfo del pueblo, es la derrota del imperio, es un
programa con principios” porque “la unidad en Bolivia es sepultura para los
neoliberales”. En ese sentido, Morales propuso que para alcanzar el triunfo
esperado es necesario posponer intereses y ambiciones personales para trabajar
por el conjunto de la sociedad, convocando a todos aquellos dirigentes y
personas de base comprometidas con las causas populares, a trabajar por esa
unidad. Si bien en el mensaje Evo hizo referencia a todos esos oportunistas que
hacen de la política un instrumento para beneficio propio, no dejó de enfatizar
en lo dicho, sobre un problema que el MAS viene acarreando y que es el de la
contraposición entre los intereses corporativos propios a determinados
movimientos sociales, y el interés político general.
El mandatario recomendó, a su vez, comenzar a acumular material y recursos para
la campaña electoral. Dicha tarea en primer lugar deberán encararla los
alcaldes, concejales y dirigentes sindicales a través del autofinanciamiento.
Una misión sustantiva será para el MAS, la de reinscribir militantes, en la
cual la tarea de los dirigentes implicará un redoble de los esfuerzos, debido a
la falta de recursos con los que se cuenta para llevar adelante dicho quehacer.
La reversión
del poder. Si bien en las
experiencias democráticas (ya sean progresistas o retardatarias) resulta
siempre el candidato presidencial el que tracciona la marea de votos a favor de
las instancias distritales o locales, la apuesta que Evo Morales dejó entrever
en el ampliado de Cochabamba pareciera apuntar a que los verdaderos artífices
del eventual triunfo electoral (y, fundamentalmente, por el porcentaje al que aspira),
sean éstos los alcaldes, los que llevan adelante las gestiones más próximas al
ciudadano de a pie. La mejor campaña debe surgir de las alcaldías mismas,
sostuvo, agregando que a través de la ayuda del gobierno central y de los
departamentales, los representantes locales “deben tomar en cuenta esta
recomendación consistente en que la mejor campaña será invertir, prestar
servicio, salud, educación y servicios básicos a todas nuestras bases en
Bolivia”, sugirió.
En el plano ideológico, Evo ratificó el rumbo tanto anticapitalista como
antiimperialista, sugiriendo que todo el pueblo aporte a consolidar la Agenda Patriótica
del Bicentenario 2015, y para lo cual están previstos nuevos encuentros
ampliados para debatir sobre esas propuestas. En noviembre se realizará el
próximo plenario, en el cual participarán todos los sectores sociales,
federaciones y confederaciones nacionales para debatir el programa de Gobierno
y los principios rectores del MAS-IPSP, junto a los movimientos sociales.
“Convocaremos para preparar el programa de gobierno. El programa de gobierno no
debe venir de arriba, debe salir del pueblo boliviano y convocamos a nuestros
profesionales a ordenar esa gran reivindicación social, cultural, económica,
productiva”, dijo Evo, reiterando que ese plan es la agenda patriótica del
bicentenario, mientras que en el ampliado siguiente, que según informaba el
departamento de prensa del Ministerio de la Presidencia, se
realizará aproximadamente en cuatro meses, y que será para preparar la forma de
elección de los candidatos a presidente, vicepresidente, diputados
plurinominales, uninominales y senadores. “Quienes desde ahora están
proclamándose se equivocan, no es tiempo de proclamar candidatos, es tiempo de
planificar la movilización”, dijo Morales, recomendándole a las autoridades
nacionales trabajar en un 50% de su tiempo en la campaña con miras a las
elecciones de octubre del próximo año.
Si bien el liderazgo de Evo Morales es en Bolivia un dato indubitable, y una de
las razones principales para que el MAS esté en el gobierno desde enero de
2006, ningún analista puede negar la importancia que tiene la base social
conformada por movimientos populares, en la cual se sostiene “el proceso de
cambio”. De todas formas, aunque esa base haya protagonizado antes de asumir la
gestión, casi una década de resistencia social, no pocos analistas sostienen
que aún hoy, el MAS no pudo conformarse como una verdadera herramienta
política, prevaleciendo muchos rasgos, que le dan más la característica de una
coordinación de movimientos sociales, con todas las implicancias desfavorables,
que de ello resulta. En una nota publicada en septiembre, en el suplemento
Animal Político del diario La Razón, firmada por Ricardo Aguilar Agramont,
y en la cual el autor cita a diversas fuentes, muchos coinciden en este
diagnóstico, incluso funcionarios del gobierno como el ministro Carlos Romero.
Este último señala que los movimientos sociales “tienden a desarrollarse como
estructuras paralelas”, y que aunque el presidente Morales “ha optado” por
darles “mayor protagonismo”, en muchos casos ese “paralelismo”, puede
“debilitar” la acción del partido. “Eso yo lo vería como un problema que ha
sabido ser detenido”, señalaba Romero. Por su parte, la socióloga María Teresa
Zegada apuntaba en la nota que el “gran desafío” del MAS no es “llegar al
poder” como para otros partidos, porque más bien lo hizo de forma rápida. Según
Zegada, “su reto es el de construir su institucionalidad organizativa”, ya que
el MAS, al acoplarse a la lógica de funcionamiento de las organizaciones
sociales, tiene ventajas, como contar con una base social disciplinada y
activa, pero también la desventaja y “los riesgos” de una corporativización
partidaria, en la que “primen más los intereses de los sectores que los intereses
del partido o que se entremezclen”. Zegada daba el ejemplo del sector
cooperativista, que además de respaldar al MAS, “tiene representantes en el
Ejecutivo y en el Legislativo” y ejerce desde ahí presiones ligadas a sus
intereses sectoriales, lo cual puede “distorsionar los fines ideológicos del
partido”. Para la analista, encarar el desarrollo institucional es el “gran
reto” del partido de gobierno. En general, muchos analistas en la mencionada
nota coincidían que una visión corporativizada de la política puede llegar a
hacer que prevalezca más una mirada gremial que una política.
Detenerse en estas consideraciones acerca de las contradicciones entre
intereses corporativos e interés general, al igual que entre movimiento
político y coordinación de movimientos sociales, adquiere gran relevancia a
partir de las propuestas que el mandatario Evo Morales realizara en el ampliado
del MAS realizado en el Coliseo de la Coronilla. Además
de sugerir que se privilegien los intereses de la nación en su conjunto, el líder
masista expresó la necesidad de debatir el programa de gobierno, lo cual ya es
un hecho político, que si tiene algún precedente en el país del altiplano, es
el debate popular realizado en la Asamblea Constituyente
para establecer la nueva Constitución Política de Estado (CPE).
“La agenda patriótica será el Programa de Gobierno que venga de los distintos
sectores (…), el Programa de Gobierno debe salir de nosotros”, dijo Evo en
Cochabamba.
Considerando el lanzamiento de una campaña, un año antes de los comicios,
habría que suponer que se fundamenta en mucho más que una razón que sea la
explícitamente electoral, y que por ende excede largamente los cronogramas de
las democracias realmente existentes. En Bolivia, por lo que se puede observar,
lo que está principalmente en juego es una horizontalización y reversión del
poder, o al menos la constitución de un nuevo paradigma de poder, en el cual
los diferentes actores adquieran un protagonismo, que no necesariamente el
umbral de la democracia liberal, expresamente contiene, y que la mayoría de las
veces intenta socavarlo, acallándolo, para privilegiar intereses de minorías
económicamente predominantes. Esas minorías que gobernaron por décadas y que
son reacias a perder sus beneficios corporativos.
Sin lugar a dudas, la apuesta de aumentar el caudal electoral un 10% en cada
elección, excede lo estrictamente cuantitativo, y va por un salto cualitativo
en el nivel de conciencia y organización del pueblo boliviano en su totalidad.
Construir un 74% implica necesariamente un peldaño más arriba en las relaciones
de fuerzas, ya no entendidas simplemente como un resultado electoral eventual
(que bien podría ser azaroso o casual), sino como la necesidad de que el
ciudadano de Bolivia comprenda subjetivamente que un proceso como la revolución
democrática y cultural ya no debe estar sujeto a eventuales retrocesos, y que
él mismo es partícipe necesario de ese no retorno.
Y a pesar de
todo. Si bien tanto en
Bolivia como en el resto de los países de la región, los medios de información
son muy susceptibles a considerar lo que puedan decir desde los países
centrales, esta vez no pudieron desconocer que en la semana que pasó, más
precisamente el martes, el Fondo Monetario Internacional (FMI) pronosticó que
el Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia crecerá 5,4% en 2013 y se colocará
entre las tres economías que más progresarán este año, junto a Perú (5,4%) y
por debajo de Paraguay (12%). En su informe “Perspectivas económicas mundiales”
el organismo multilateral consideró que Bolivia crecerá 5% en 2014 y será la
segunda economía que más progresará ese año, por debajo de Perú con 5,7%. Si
bien crecimiento no se corresponde necesariamente con desarrollo o inclusión,
los datos señalados valen, al menos para cierta opinión pública. Tampoco pueden
decir tanto, esos medios, acerca de los progresos del país del altiplano, con
respecto a la lucha contra el narcotráfico, tras dar grandes saltos en esa
materia, después de haber expulsado a la
DEA en 2008, considerada esa agencia norteamericana como la
garantía de la lucha antinarcóticos.
